última hora

La Junta defiende la constitucionalidad del impuesto a la afección medioambiental por el almacenamiento de residuos nucleares frente al Gobierno

Interlineado+- AFuente+- Imprimir el artículo
La Junta defiende la constitucionalidad del impuesto a la afección medioambiental por el almacenamiento de residuos nucleares frente al Gobierno
Noticias relacionadas

COMUNICACIÓN PRESIDENCIA


  • La Dirección de los Servicios Jurídicos de la Consejería de la Presidencia ha presentado las alegaciones, defendiendo la constitucionalidad del impuesto a la afección medioambiental por el almacenamiento de residuos nucleares frente al recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Gobierno de la Nación. En juego está la protección frente al riesgo que generan al medio ambiente los residuos radiactivos, en particular, el depósito temporal en la central nuclear de Garoña –Burgos del combustible radioactivo ya gastado y que supone para las arcas autonómicas unos ingresos de 15 millones de euros al año a dedicar a inversiones en la zona

Mediante la Ley autonómica de 13 de noviembre de 2018 se creó un nuevo impuesto por la afección medioambiental del depósito temporal del combustible nuclear gastado en las centrales nucleares de Castilla y León.

En el recurso de inconstitucionalidad planteado por el Gobierno de la Nación ante el Tribunal Constitucional se indica que este nuevo impuesto autonómico estaría estableciendo un gravamen sobre un hecho ya gravado por el Estado en la Ley de 2012 de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, vulnerando con ello, a su juicio, los artículos 133.1 y 157.3 de la Constitución y la Ley Orgánica de financiación de las Comunidades Autónomas de 1980.

Por el contrario, en opinión del director de los Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y León, Luis Miguel González Gago, no existe la doble imposición denunciada porque los impuestos estatal y autonómico recaen sobre hechos distintos, uno “la producción objetiva de residuos” y otro “los posibles perjuicios medioambientales del almacenamiento de esos residuos”, respectivamente.

González Gago recuerda que el Tribunal Constitucional ya ha reconocido en otras ocasiones que, en materia medioambiental, los tributos pueden ser expresión del principio “quien contamina, paga”, y en este caso estamos hablando, de forma concreta, del ingreso en la hacienda de la Comunidad de 15 millones de euros al año.

De hecho, la Comunidad de Castilla y León ya tenía tres hechos gravados por el impuesto de afección medioambiental referidos a agua embalsada, parques eólicos, y energía eléctrica de alta tensión y el Estado no puso en tela de juicio su constitucionalidad.

El impuesto autonómico tiene naturaleza extrafiscal, no recaudatoria

Según la dirección de los Servicios Jurídicos de la Consejería de la Presidencia, el impuesto autonómico tiene carácter extrafiscal, lo que significa que su objetivo no es esencialmente recaudatorio, no pretende crear una nueva fuente de ingresos públicos con fines estrictamente fiscales o redistributivos entre la sociedad, sino que la intención de las Cortes Autonómicas ha sido compensar a la sociedad castellano y leonesa de la zona por las cargas ambientales que ha de soportar como consecuencia del almacenamiento temporal del combustible nuclear gastado en las centrales nucleares.

Por ello, la Ley autonómica determina de forma expresa la afectación de lo recaudado por el impuesto a la financiación de programas de gasto de inversión en las zonas de influencia de las centrales nucleares situadas en la Comunidad, conforme se establezca en las leyes anuales de presupuestos generales, orientados a la preservación del medio ambiente.

La producción de combustible nuclear gastado no es almacenamiento de dicho combustible

Las centrales nucleares producen energía eléctrica en un proceso complejo a partir de la energía térmica obtenida en su reactor como consecuencia de las desintegraciones provocadas mediante el combustible nuclear, que va sufriendo una transformación hasta convertirse en combustible gastado. La producción objetivamente considerada –generación- de ese combustible gastado es lo que grava el impuesto estatal.

En las alegaciones formuladas por la Junta de Castilla y León se señala que una vez extraído el combustible gastado, se somete a un nuevo proceso que nada tiene que ver con ese proceso de producción de energía eléctrica en una central nuclear, integrándose en un proceso de gestión de los residuos radioactivos, que va desde el “almacenamiento inicial”, en el que el combustible gastado se almacena por unos pocos años para reducir la carga calorífica en las piscinas de la propia central o en contenedores en seco en los Almacenes Temporales Individualizados -ATI- de las centrales que disponen del mismo, pasando por el “almacenamiento intermedio”, entre 20 y 60 años en un Almacén Temporal Centralizado -ATC- en un emplazamiento concreto y distinto de las centrales nucleares, hasta el “almacenamiento definitivo”, en un Almacén Geológico Profundo (AGP) como barrera geológica, dado el largo periodo de actividad de estos residuos.

Para el director de los Servicios Jurídicos, el almacenamiento inicial del combustible gastado, que es la actividad gravada por el impuesto autonómico, es una actividad totalmente ajena al proceso de producción de energía eléctrica en una central nuclear, e incide sobre una fase del proceso de gestión de los residuos radioactivos que no está gravada por el Estado. El propio Estado en la Ley de 2012 de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, además de contemplar en su articulado un impuesto sobre la producción de combustible nuclear gastado, también tiene un impuesto distinto sobre su almacenamiento tanto intermedio como definitivo, el segundo y tercer tipo de almacenamiento existente, y no por ello está cometiendo una doble imposición tributaria.

(imagen de archivo)

0 Comentarios

Sin comentarios Este artículo no tiene todavía comentarios

Lo sentimos!

Pero puedes ser el primero Deja un comentario !

Deja tu comentario

Su dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos necesarios están marcados con *

  Acepto la política de privacidad

Información sobre protección de datos

  • Responsable: MASHFE, C.B.
  • La finalidad de la recogida y tratamiento de los datos personales que le solicito es para gestionar tu solicitud en este formulario de comentarios.
  • Legitimación: Tu consentimiento.
  • Comunicación de los datos: No se comunicarán los datos a terceros salvo por obligación legal.
  • Podrás ejercer tus derechos de acceso, rectificación, limitación y suprimir los datos escribiendo a redaccion@ciudadrodrigo.net así como el derecho a presentar una reclamación ante una autoridad de control.
  • Contacto: redaccion@ciudadrodrigo.net.
  • Información adicional: Más información en nuestra política de privacidad.

 

Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Booking.com
Banner
Banner

últimos comentarios

JUAN
December 05, 2019 JUAN

El mismo inpetuo o esfuerzo para evitar DESPOBLACION- ATRAER EMPRESAS- MEJORAR EN SANIDAD ( QUE [...]

ver artículo
JUAN
December 05, 2019 JUAN

PARA JUAN NO TE CONFUNDAS QUE ME DA IGUAL DERECHAS- CENTRO - IZQUIERDAS PORQUE ME [...]

ver artículo
Con hijos
December 05, 2019 Con hijos

Bravo al alcalde y a la concejala. Tengo hijos y ayer disfrutaban como nunca. [...]

ver artículo
Para Juan
December 05, 2019 Para Juan

Vaya es malgastar dinero porque es Ayuntamiento de derechas, pero el de Vigo como es [...]

ver artículo