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ENTREVISTA A GABRIEL RISCO ÁVILA (y II), por James M. Linden

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ENTREVISTA A GABRIEL RISCO ÁVILA (y II), por James M. Linden
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Entrevista a Gabriel Risco Ávila (Portavoz de Ganemos en el Ayuntamiento de Salamanca en la pasada legislatura)

Gabriel Risco

Introducción:

Esta entrevista se gestó durante la sobremesa de una comida a la que fui invitado semanas atrás…; conozco a Gabriel Risco y a Julia desde hace años y como no podía ser menos durante la misma hablamos de esto, de aquello y de lo otro; ya sobre el café se me ocurrió preguntarle a él si estaría dispuesto a pasar por la prueba de una entrevista y sin pensarlo dos veces dijo que sí; hacía unos tres meses que había dejado el Ayuntamiento y le dije que la entrevista podría servir, entre otras cosas, de catarsis personal… Durante tres tardes nos sentamos frente a frente con un pequeño guión improvisado y la conversación fue rodando, más o menos, como aparece aquí; fue necesaria una labor de poda para darle la concisión y la forma que una entrevista suele requerir. Del resultado tanto entrevistador como entrevistado quedaron insatisfechos, pero ya se sabe que la palabra siempre actúa con desventaja frente a la realidad…

(II)

¿El transporte público, los autobuses?

El transporte público debería funcionar mejor de lo que lo hace actualmente; la periferia está bastante desatendida; la gente allí se queja de la baja frecuencia de servicios en horas punta, durante la noche, de la mala conexión con los hospitales…; el precio actual del billete y los diferentes bonos no parece que sean un problema; con el monto anual que aporta el Ayuntamiento, que son siete millones de euros, ¡siete millones de euros!, que no está nada mal, sería para que el servicio fuera impecable; pero es un caso más de mala gestión y dejadez en la supervisión; en mi opinión el servicio está secuestrado tanto por la empresa como por el jefe de la policía local que es el responsable del contrato y del seguimiento del servicio….

¿Un jefe de la policía local responsable de la supervisión de un servicio público como los autobuses?

Esa misma pregunta nos la hacía mucha gente de los barrios en los encuentros periódicos que manteníamos con ellos… Se supone que como el tráfico y diseño de rutas es parte esencial del servicio, un jefe de policía local es el más apto…

¿Y Hacienda, el servicio de recaudación? Tengo entendido que desde hace un tiempo también está bajo gestión privada, si no todo, en gran medida.

Imagino que te refieres al OAGER (Organismo Autónomo de Gestión Económica y Recaudación); otro ente creado por el PP en pro del servicio público y la eficiencia…; ¡es de risa!; ahora resulta que prácticamente el ochenta por ciento del servicio está contratado, por el mismo OAGER, con empresas privadas…

¿Ha mejorado en algo el servicio? ¿Es más eficiente?

Efectivamente, pero por el simple paso del tiempo; si el servicio hubiese quedado como estaba, en manos del Ayuntamiento, también se hubieran introducido las mejoras pertinentes que dispone hoy; ¿o es que acaso se hubiera rechazado introducir, en pro de la eficiencia, todo el apoyo informático que desde las empresas se le presta?

Entonces ¿Con qué finalidad se crea el ente?

Pues, simplemente, para mayor gloria de quien lo dirige, hacer contratos a dedo, subidas de sueldos, darle algo más de opacidad al asunto…

¿En lo que respecta a los servicios de recogida de basuras y agua?

En concreto con este par de servicios se pone de manifiesto la contradicción que existe entre la esencia de lo que debería ser un servicio público y la gestión privada del mismo. En el año 1995 el PP vendió el servicio del agua a la empresa AQUALIA-FCC por unos 3.000 millones de pesetas; el contrato de venta establecía un periodo de tiempo de 25 años; el equipo de gobierno de entonces hizo la operación, entre otras cosas, para tener más dinero disponible a la hora de adjudicar contratos a empresas amigas, así de sencillo. Durante los primeros cuatro años se le garantizó a la empresa una subida del 10 % anual y después subidas con arreglo al IPC. De la facturación que hace la empresa el Ayuntamiento recibe un 28 %. Nosotros estábamos convencidos que si el servicio fuera municipal, las tarifas podrían bajar ese mismo porcentaje que el Ayuntamiento recibe; habría que hacer cambios en los tramos de consumo que existen hoy; se gravaría el derroche y se impondría como objetivo fundamental el ahorro de agua.
La recogida de basuras es otro de los grandes contratos como te decía; pero hay una total falta de control sobre el servicio. Como los contratos son tan poco flexibles, no se da pie a ir introduciendo las mejoras y novedades que el servicio requeriría; por ejemplo, la puesta en práctica del servicio de retorno de envases con compensación económica como ya existe en otros países…

A propósito, ahora que hablamos del agua querría contarte lo que me ocurrió durante una visita que hice al departamento de medio-ambiente hace unos meses… Como sabes las calles del centro se riegan con agua potable todos los días de año, llueva o no llueva; como me parecía tan escandaloso, un día me presenté en las oficinas y le expuse el caso; le pregunté su parecer y además si pensaban hacer algo al respecto; me dijeron que lo único que podían hacer era tomar nota y pasársela a la empresa que prestaba el servicio; como la respuesta me pareció tan patética les respondí que si era todo lo que podían hacer; como debió parecerles que comenzaba a importunar, me dijeron: Si no está Vd. conforme puede poner una reclamación, en la planta baja le atienden

Bueno, ese comportamiento se explica de la siguiente manera: en primer lugar al estar los servicios públicos bajo gestión privada, la empresa lo único que quiere es cumplir estrictamente lo que se ha establecido en el contrato para no recibir quejas; por lo tanto los funcionarios como sólo pueden secundar directrices, ahí no entran; es tal la rigidez, la burocratización, en la toma de decisiones que los funcionarios, en el caso que comentas, se limitaron a su función. Si el servicio estuviera en manos del Ayuntamiento el asunto hubiera cambiado; habría habido más flexibilidad , más agilidad en cuanto a reconsiderar actuaciones; pero como está en manos de una empresa privada, cualquier intento de modificación desencadena un proceso de revisión del contrato, es decir de costes, y eso implica un quebradero de cabeza muy difícil de asumir; es uno de los principales problemas de la gestión privada, la extrema rigidez que conlleva; y si no te atienes a esto e intentas agilizar el proceso en aras de la eficiencia, te endosan unas facturas que para qué voy a contarte…

En resumen, que podría muy bien decirse que toda la gestión privada de los servicios municipales es como ficticia, falsa, porque las empresas implicadas arriesgan muy poquito…

En efecto, así debería calificarse; podría decirse que el único riesgo importante que asumen es la gestión de las propias plantillas de trabajadores; pero en última instancia si las cosas se pusieran difíciles siempre daría un paso al frente el Ayuntamiento para mediar y solucionar el problema. Mira, te lo diré con una imagen; cuando entré en el Consistorio y empecé a trabajar en las comisiones de contratación y hacienda, enseguida vi como era el asunto: El Ayuntamiento a efectos económicos funciona como un gran ventilador; por un lado entran los recursos, tasas, impuestos, partidas de las diversas administraciones y por el otro están las empresas contratadas con el saco abierto para recoger el dinero..

Una curiosidad malsana; he oído que el gerente de la empresa que lleva el complejo de la Aldehuela tiene un sueldo mensual escalofriante; ¿Es cierto?

Sí, es cierto; y así consta en las cuentas que la empresa “Enjoy Welness” presentó al Ayuntamiento; la retribución del gerente alcanza la cifra de 90.000 euros anuales; lo escandaloso es que esa retribución, en el fondo, sale de las arcas municipales; es decir del bolsillo de todos…

Cambiemos de tema…; ¿Qué te parece el uso que hace el Ayuntamiento de un espacio tan admirable como el que ofrece la Plaza Mayor? ¿Debería dar cabida a todo, a nada o debería discriminarse según que eventos?

Pienso que debería discriminarse… Lo que sí desterraría para siempre son los macro-conciertos de miles de decibelios y ese botellón multitudinario que llaman la Nochevieja Universitaria. El problema de la Plaza Mayor, de qué uso debe dársele, hay que ser claros, viene porque la Asociación Hostelería y en concreto los hosteleros con negocios en ella, consideran ese espacio casi como propio; cualquier evento que no le reporte beneficios, estorba; de ahí esa campaña constante que promueven, para vetar las ferias del libro, a través de esa gacetilla cutre, en papel, que sigue circulando por la provincia; un hecho que corrobora este afán latente de considerar la Plaza como predio casi exclusivo de los hosteleros, es que parece que ya no están conformes con las cuatro hileras de veladores que se le concedieron, sino que por lo que pude oír, antes de mi dimisión, reclaman ya una quinta….

¿Te parece que sería una buena idea, desde el punto de vista político-administrativo plantear una Gran Salamanca que incluyese a la media docena de municipios del Alfoz, incluido el de Santa Marta?

Bien, si se planteara desde el punto de vista administrativo, de gestión, con el fín de la eficiencia y el ahorro en cuanto a los recursos disponibles, no me parecería una mala idea; ahora bien, soy reacio a que esa posible reorganización suprimiera la representación política en cada municipio; tendría que seguir habiendo un número de concejales, si no un alcalde un primer concejal, en fin algún tipo de representación que debatiera, elaborara propuestas y las elevara a lo que sería el Gran Concejo de Salamanca. Por otra parte en Salamanca tenemos un ejemplo que de alguna forma cuestionaría ese proyecto; Tejares fue un municipio autónomo y en las conversaciones que yo he mantenido con los vecinos decían que echaban en falta un Ayuntamiento propio que los escuchase… Pero repito, desde el punto de vista de la coordinación de asuntos comunes, como la recogida de residuos, la depuración de aguas, el transporte metropolitano para, en concreto, evitar desigualdades en la financiación del billete, como de hecho ocurre hoy, sería una buena idea.

¿A cuánto asciende el presupuesto anual del Ayuntamiento y qué número de empleados tiene?

El presupuesto anual del Ayuntamiento ronda los 153 millones de euros, aproximadamente; y el número de empleados entre 900 y 1.000; la inmensa mayoría funcionarios, personal laboral queda muy poco.

¿Y la partida destinada a sueldos, a gastos de personal?

Entorno a 42,5 millones de euros; ahí se incluyen las cotizaciones a la Seguridad Social y los sueldos del alcalde y los concejales que tienen dedicación exclusiva.

Ahora que mencionas la cantidad destinada a sueldos, querría que me me aclarases una cosa; ¿por qué los Ayuntamientos tienen esa potestad para subir el sueldo de alcaldes y concejales cuando lo estiman oportuno? ¿no piensas que debería estar regulado por ley? ¿No hay ningún otro sector, salvo el financiero con las bonificaciones anuales que suele hacer a muchos de sus empleados a base de acciones y partidas destinadas al acrecentamiento de la futura pensión, que tenga esa potestad…?

Bien, para empezar hay que retrotraerse a la Constitución del 78 donde se consagra el principio de la autonomía municipal; hay sentencias del Tribunal Constitucional que reafirman este principio;¿qué ocurre después? Pues que cuando se forman los ayuntamientos democráticos y los partidos llegan por primera vez, descubren que la administración local y otras intermedias( Diputaciones,gobierno regional) pueden funcionar también como canales para su financiación; empiezan a surgir las dedicaciones exclusivas y poco a poco va asentándose esa idea de que la dedicación a la política tiene que estar bien remunerada para evitar, en lo posible, la corrupción. Cuando irrumpe la crisis se hace una modificación normativa y se pone un límite por arriba; habría que ser un insensato para considerar que ese límite no es todavía suficientemente generoso. En muchos Ayuntamientos y Diputaciones, los alcaldes y presidentes, para subirse el sueldo han recurrido a un argumento bastardo que consiste en decir: yo tengo que ganar un euro más que que el funcionario mejor pagado del Ayuntamiento; como sabes el funcionario mejor pagado es el secretario(interventor) general, personas con una formación acreditada y, en principio, con una gran responsabilidad; ¿pero un alcalde, un presidente de Diputación?; no es esa su profesión, han sido elegidos, podría decirse que les ha tocado la lotería, ¿no?; pienso que en la mayoría de alcaldías y Diputaciones los sueldos continúan siendo disparatados; ¿merece un alcalde 65.000, 80.000 o incluso 100.000 euros de sueldo?; imagino que, por extraño que parezca, alguno puede que sí, pero alguno…; habría que examinar los resultados o la productividad, como dicen los economistas. Pienso que tendría que haber un debate para llegar a una valoración objetiva del asunto, regularlo y que no cambie por el capricho de quienes llegan al puesto…

Un poco de cotilleo para distender; ¿en estos cuatro años has encontrado, entre los concejales de los diferentes partidos, personas con fuste, preparadas, con interés, personas que no estuvieran allí, simplemente, para cubrir el expediente?

Vamos a ver…, una de las cosas que me sorprendió apenas llegar al Ayuntamiento fue la poca seriedad con la que se tomaban la tarea de ser concejales la gran mayoría de ellos y la manera casi pueril con la que trataban los asuntos del consistorio; un ejemplo: las comisiones informativas que se reúnen todas las semanas y que en teoría deben abordar todos los asuntos, no son públicas, no están abiertas ni a los medios ni al público, como si lo están los plenos; en esas comisiones lo que veía en vez de un ambiente de trabajo, un ambiente de patio de recreo… Que si ¡ji-ji-ji!; que si ¡ja-ja-ja!; que no te lo tomes tan en serio, que no se entera nadie, me decían…; he asistido a muchísimas comisiones informativas y he de decir que de los asistentes del PP tan sólo uno de ellos llevaba preparada la agenda siempre; de Ciudadanos ninguno, y del PSOE alguno y de vez en cuando; puede decirse que asistían porque la presencia era indispensable para percibir la dieta que el acto devenga… Si tuviera que elegir a una persona de los tres partidos mencionados con algo de fuste, preparada y con la información necesaria para moverse entre los recovecos de la administración local, elegiría al concejal de hacienda del PP, Fernando Rodríguez; lleva muchos años, maneja, como te decía, mucha información y sabe dosificarla con el tempo preciso para desquiciar a los demás partidos cuando se la piden por algún motivo… Los concejales de Ciudadanos se mueven, si es que lo hacen, en la estela del PP, van a su rueda; en cuanto el PSOE… pues qué voy a contarte, muy blandito; intenta contemporizar, evitar la confrontación en los asuntos principales; llevan formado parte del establishment político-cultural cuarenta años y están a la espera…; ¡ya nos tocará!, piensan en alto…

Y para acabar quería preguntarte… ¿de verdad piensas que merece la pena dedicar cuatro años de esfuerzo y tensión a la cosa pública cuando la evidencia es que la cosa pública interesa muy poco al público en general?; a la mayoría de la población sólo le interesa sus pequeñas tribulaciones cotidianas…, y como mucho la cartera.

Personalmente pienso que sí merece la pena aun cuando al final te vayas con una sensación agridulce; cuando dí el paso lo di porque pensaba que podía traer algo de aire fresco al Ayuntamiento; de hecho pienso que como grupo sí lo hemos traído aunque haya sido un tanto breve; hemos puesto el foco en algún asunto considerado tabú; volvería a hacerlo, le he dedicado mucho tiempo y en general estoy satisfecho de mi paso por el Ayuntamiento; no me arrepiento.

No te arrepientas, ya sabes lo que dice el aforismo…

¿Qué dice?

Pues que… “el arrepentimiento es, como la mordedura de un perro a una piedra, una estupidez…”

Pues no lo conocía…

Gracias por tu tiempo…

 

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